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北京5年将投入近500亿治霾 减排进度居全国前列

发布时间:2014-07-08 10:31 来源:人民日报海外版 作者:admin 点击:

 

 

  实施117个防治项目 减排进度居全国前列

  北京5年将投入近500亿治霾

  近日,北京市财政局有关负责人表示,北京市财政计划5年内统筹落实资金478.58亿元,专项用于燃煤污染防治、机动车排放污染防治、工业和其他行业污染防治、扬尘污染防治、综合保障措施等领域,并建立起以“滚动预算”、“深度统筹”和“阳光保障”为支撑的大气污染防治财政投入机制。同时,北京市环保局表示,北京将进一步努力削减主要污染物的排放总量,坚持不懈地推动空气质量提升和生态环境改善。

  分解84项大气治理任务

  北京市按照“谁污染谁治理,谁开发谁保护”的原则,在通过加强排污费征收管理和完善相关环保政策,引导排污企业加强治理、减少排放的基础上,不断创新投入机制,加大投入力度。北京市财政局表示,根据“北京市清洁空气行动计划”提出的重点任务,已会同市环保局、市发展改革委等部门,将84项重点任务细化成117个项目,形成了2013-2017年大气污染防治财政资金保障方案,计划5年统筹落实资金478.58亿元,专项用于相关领域防治大气污染。

  “凡是市财政予以支持保障的重点项目,将纳入北京市大气污染防治滚动项目库,实行动态管理。”北京市财政局介绍说,2014年,北京市财政统筹安排中央和市级大气污染防治资金147.17亿元,专项用于这些确定领域,共涉及71个具体项目。“通过深度统筹,实现大气污染防治资金在项目间、单位间、年度间的动态管理和平衡,有利于提高资金使用效益和效果。”

  为严控大气污染防治工作中的项目管理和资金使用风险,北京市政府成立了北京市清洁空气行动计划项目评审工作委员会,组织专家及专业机构对项目实施方案进行联合评审。同时,为更好体现大气污染防治资金使用绩效,原则上将大气污染防治滚动预算项目全部纳入财政绩效评价范围。综合采用事前评估、事中管理、事后评价等多种方式,对大气污染防治资金支出的社会效益、环境效益、经济效益进行客观公正评价。

  启动百项环保技改工程

  据北京市PM2.5来源解析结果,在本地污染贡献中,工业生产占18.1%,仍然是北京PM2.5的主要来源之一。北京市环保局表示,为落实清洁空气行动计划,北京市今年计划实施百余项大气污染防治环保技改项目,涉及挥发性有机物治理、脱硫、脱硝、除尘等多个方面,推动工业减排降污。

  北京工业污染防治主要包括严控增量、产业结构调整、末端深化污染治理三方面,其中末端深化污染治理是指环保技改工程。北京市环保局介绍,工业减排的重点包括挥发性有机物、氮氧化物、二氧化硫、烟粉尘等大气污染物。从全市产业结构和污染排放特点来看,开展环保技改的重点领域包括采用清洁燃料替代燃煤;通过水性漆替代油性漆、改进喷涂工艺、建设废气处理设施等措施;对燕山石化、金隅集团等重点企业实施综合性污染防治工程;开展工业燃气设施的低氮燃烧技术改造和烟气脱硝工程。

  据了解,今年是“十二五”污染物总量减排工作第四年。近期,环保部向北京市政府通报了减排结果,2013年北京市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物排放总量比2012年分别下降7.25%、6.29%、4.30%和3.80%,完成了四项主要污染物均减排2%的年度计划。截至2013年底,北京市四项主要污染物排放总量比2010年累计削减16.6%、15.9%、10.9%和10.3%,提前两年完成“十二五”分别减排13.4%、12.3%、8.7%和10.1%的目标,减排进度位居全国前列。

  提前完成“十二五”减排任务

  尽管提前两年完成“十二五”减排任务,但考虑到治理大气污染的长期性和严峻性,改善环境质量的艰巨性和紧迫性,北京市依然高度重视污染减排工作。2014年,北京市确定的减排目标是,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项污染物排放总量比2013年削减5%、5%、2%和2%。

  北京市环保局会同市发展改革委,结合《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》、《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(2013-2015年)》以及各区县政府和有关企业与市政府签订的减排责任书,向各区县和有关重点企业下达了2014年减排任务,确定了115个大气减排项目和304个水减排项目。

  同时,国家污染减排考核办法规定了三条红线,即“减排年度指标的完成”、“列入责任书的项目如期建成”和“监测体系考核通过”,任何一条未达到考核要求就视同考核减排未通过。未来,北京市将按照这三条红线,开展考核,要求各区县积极推进,确保进度,按时限要求完成。

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