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雾霾治理要走可持续之路

发布时间:2014-07-16 12:42 来源:中国环境报 作者:admin 点击:
 ◆张正言

  有报告显示,世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。雾霾近年来在各地频繁发生,引起全社会的高度关注。

  雾霾的危害性迫使人们必须采取有效行动来改善生存环境。从20世纪70年代开始,人们以联合国召开的一系列环境会议为契机,提出了可持续发展思想,并且使之逐步完善,得到公认。可持续发展是既满足当代人的需求,而又不危及后代人满足其需求的发展。可持续发展是一个综合概念,可以简要概括为生态持续发展、经济持续发展和社会持续发展3个方面。生态、经济、社会的持续发展相互联系、相互制约,共同组成一个系统。在可持续发展系统中,生态持续发展是基础,它强调发展要与资源和环境的承载力相协调;经济持续发展是条件,它强调发展不仅要重视数量增长,更要追求改善质量,改变传统的生产和消费模式,实施清洁生产和和文明消费;社会持续发展是目的,它强调发展要以改善和提高生活质量为目的,与社会进步相适应。

  笔者认为,雾霾应按照可持续发展的理论进行治理,这样才能更加长远和有效。

  首先,完善立法,制定空气清洁法等法律法规。英国人反思空气污染造成的苦果,催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台,限制或禁止颗粒物和有毒有害气体的排放。我国应学习英国等发达国家治理雾霾的做法和经验,尽快建立和完善制度法规,使治理雾霾行动有法可依,确保治理的权威性和强制性。

  第二,针对不同城市查找产生雾霾的主要因素及各自占比,对占比较大的因素有针对性地提出治理方案。通过源解析,监测并找出各大城市污染清单,针对主要矛盾相应地提出解决方案。以北京为例,最新数据显示,雾霾颗粒中,机动车尾气占22.2%,燃煤占16.7%,扬尘占16.3%,工业占15.7%。对于机动车尾气问题,可通过汽车技术进步,机动车增加尾气净化装置以及提升油品质量等措施加以解决;对于燃煤造成的大气污染问题,可通过以天然气替代煤炭作为能源的方式加以解决;对于扬尘引发的问题,可通过加强施工工程中灰尘、砂砾等颗粒物的管理加以解决;对于工业排放造成的雾霾问题,可通过清洁生产,变末端治理为过程治理,减少有毒有害物质对环境的排放。

  第三,政府运用宏观调控手段,推进经济发展方式转变,减少大气污染物排放,实现雾霾治理的可持续发展。经济的高速发展对资源能源的需求变大,而化石能源的消耗带来了污染物排放的增加。因此,治理雾霾,转变经济发展方式是根本之道。

  第四,借鉴世界上有效治理雾霾国家的先进经验和科学技术,实现科技治理。发达国家治理雾霾为我们提供了很好的经验,控制煤炭消费总量、提高天然气的使用量;开发和应用新能源,发展核电、可再生能源等替代能源;用科技手段中和PM2.5中的部分有毒物质;运用人工降雨、物理和化学措施来改善空气质量等,都是不错的治理思路或措施。我们可以综合使用,以达到最佳治理效果。

  第五,发动社会公众为雾霾治理贡献力量。发动公众从我做起,增强社会责任感,建立由政府、社会、企业、个人组成的联控机制,共同参与雾霾治理;增强公众环境意识,改变个人生活方式,提倡绿色消费、绿色出行,少用空调、一次性用品,对垃圾分类收集等,同呼吸、共努力,做出个人应有的贡献。

  总之,要治理雾霾、改善空气质量,首要任务是树立可持续发展的理念,以生态持续发展、经济持续发展和社会持续发展三者协调发展为原则,从依法治理、压减燃煤、严格控车、转变发展方式、科技引领、强化管理、联防联控等方面采取综合措施,才能有效治理雾霾,长期改善空气质量,提升人民的幸福感和自豪感。

  作者单位:北京市第二中学

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